
Hay quienes la denominan con cierto tono
despectivo como la «Guanchancha». Pero lo cierto es que el Cuerpo
General de la Policía Canaria (CGPC), que presentó esta semana a su
primera promoción formada por un centenar de agentes, cuenta desde hace
un año con el respaldo del Departamento de Interior del Gobierno de
Navarra, dirigido por la formación regionalista Unión del Pueblo Navarro
(UPN), y de uno de los Cuerpos de Seguridad autonómicos de referencia a
nivel estatal: la Policía Foral, que lleva trabajando más de doce meses
con las autoridades insulares para favorecer la creación de un modelo
policial basado en la «coordinación» con el resto de Fuerzas de
Seguridad del Estado y no en la «sustitución» de éstas, como sucede en
el caso de la Ertzaintza en el País Vasco o de los Mossos d'Esquadra en
Cataluña. Un matiz que va más allá del ámbito estrictamente policial y
que refleja la intención política con la que ha nacido el CGPC.
Tal vez la confianza en un sistema que funciona con
plenas garantías en otras comunidades llevara al consejero de
Presidencia, Justicia y Seguridad del Gobierno de Canarias, José Miguel
Ruano, a apostar públicamente por un Cuerpo complementario y a afirmar
que «dentro de unos meses se hablará en positivo del término
Guanchancha». Ruano anunció la previsible visita a Canarias a mediados
de julio del ministro del Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba, para
presidir la primera Junta Autonómica de Seguridad e iniciar así el
proceso de coordinación entre las Fuerzas de Seguridad estatales y la
Policía insular. Ruano subrayó que el CGPC será un Cuerpo policial
«útil», con un gasto «proporcionado y pequeño» y que contará con 300
efectivos en 2013 y unos 1.700 agentes dentro de diez años.
«Cuando el Ejecutivo de Canarias se puso en contacto con
nosotros mostró un gran interés en nuestro modelo porque es novedoso y
establece que la Policía Foral es un Cuerpo complementario. Nosotros
nunca pretendimos sustituir al Cuerpo Nacional de
Policía o a la Guardia Civil, sino incrementar más y más
la seguridad en Navarra con el pleno desarrollo de una policía
autonómica integrada en el sistema de seguridad pública», explicó a ABC
el jefe de la Policía Foral, Alfonso Fernández. La colaboración entre
ambas administraciones comenzó hace un año. En el primer encuentro entre
representantes de Canarias y Navarra, al que también asistieron los
jefes del CGPC y de la propia Policía Foral, se establecieron algunas
bases de trabajo para formar un Cuerpo de coordinación de círculos
concéntricos. En un primer nivel estaría la seguridad local, en un
segundo la autonómica y en un tercer nivel la nacional.
«Les expusimos cómo el modelo de la Policía Foral se ha
incorporado a la Ley de Seguridad Pública de Navarra, a través de la
cual se establece un sistema de coordinación plena con las policías
locales, el Cuerpo Nacional de Policía y la Guardia Civil. También les
explicamos la normativa que rige nuestro Cuerpo; cómo es nuestra
organización, estructura, normativa e infraestructuras; y cómo habíamos
afrontado el devenir de la Policía Foral desde que asumimos cuestiones
en materia de Policía Judicial», destacó Fernández.
A partir de ese instante se celebraron otras dos sesiones
en las que se analizó especialmente el desarrollo normativo que había
tenido la Policía Foral dentro de la Ley de Policías de Navarra y la Ley
de Seguridad Pública de la Comunidad foral.
El jefe de la Policía Foral apuntó que en esas reuniones
se facilitaron «copias todos los documentos que rigen la actividad del
Cuerpo» y se les detalló «cómo actúan los agentes navarros en distintas
materias según quién ostente la competencia correspondiente. Al ser una
policía integral, podemos realizar servicios en todas las áreas
—tráfico, medio ambiente, policía judicial, lucha antiterrorista, etc— y
remitimos nuestras acciones a las autoridades judiciales o
administrativas correspondientes», precisó el jefe de la Policía Foral,
que ya ha
«exportado» su sistema operativo a otras regiones como
Baleares.
Coordinación real y efectiva
Una de las áreas en las que la Policía Foral actúa más a
menudo de forma coordinada con las Fuerzas de Seguridad del Estado, y
que a la vez constituye una buena forma de iniciar esa labor conjunta,
se centra en la cobertura de actos públicos, manifestaciones,
espectáculos y cuestiones relacionadas con la seguridad pública. De
hecho, el propio Ruano resaltó hace unos días que, después de la
presencia de 40 agentes en las Fiestas Lustrales de La Palma, el CGPC
podría contribuir a incrementar la seguridad en distintos eventos
convocados en Gran Canaria como la fiesta de La Rama o El Pino.
Pero el modelo no es tan simple. Por ejemplo, en materia
de tráfico todas las denuncias y actuaciones de la Policía Foral son
remitidas la Jefatura Provincial de Tráfico de Navarra y se convocan
reuniones habituales entre ambos Cuerpos. En otras áreas como la Policía
Judicial o la lucha antiterrorista, la forma de operar presenta algunas
diferencias. «Si iniciamos una investigación solos podemos seguir
trabajando en el caso salvo que haya que ampliar el cerco a otras
regiones aparte de Navarra. En ese supuesto nos coordinamos con la
autoridad competente en la zona. Y cuando dos Cuerpos confluyen en un
mismo caso, se analiza el tema en la Junta de Seguridad de Navarra y se
determina si la mejor opción es trabajar de forma combinada o si las
pesquisas las debe desarrollar exclusivamente la Policía Foral, el
Cuerpo Nacional de Policía o la Guardia Civil», puntualizó Fernández.
De hecho, últimamente se han llevado a cabo numerosas
investigaciones conjuntas en temas relacionados con el tráfico de drogas
o incluso con crímenes, como el asesinato de un joven en la localidad
Tudela presuntamente a manos de tres ciudadanos de origen magrebí que
pretendían robarle cuando se dirigía a casa por la noche tras haber
salido con sus amigos. Una investigación compleja
que permitió detener a los presuntos autores materiales
de la muerte en apenas unos días.
Pero en otros ámbitos como el medio ambiente se ha
modificado el sistema de trabajo, ya que Navarra ha asumido las
competencias en este tema. Antes se remitían los informes al Servicio de
Protección de la Naturaleza (Seprona) de la Guardia Civil, pero ahora
se envían al Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra.
Finalmente, las autoridades canarias visitaron las
comisarías y la Escuela de Seguridad de la Policía Foral, donde dos
instructores describieron cómo es el curso básico de los agentes
navarros y cómo operan éstos, principalmente en asuntos relacionados con
la seguridad vial. «De cara al futuro, seguiremos ofreciendo el apoyo
que nos solicite Canarias», concluyó el máximo representante del Cuerpo
navarro.
Una colaboración sólida
La presentación de la primera promoción del CGPC tuvo
lugar el pasado miércoles en Santa Cruz de Tenerife. Y una vez más se
puso de manifiesto la buena sintonía y la cooperación existente entre
las administraciones canaria y navarra. De hecho, el vicepresidente y
consejero de Presidencia, Justicia e Interior del Ejecutivo foral,
Javier Caballero, se desplazó a Canarias para asistir a un acto que
estuvo presidido por el máximo representante del Gobierno insular,
Paulino Rivero. Después de todo, puede que dentro de un tiempo hasta los
más escépticos hablen con respeto de la «Guanchancha» y que el mote se
vea como un simple gesto de cercanía. Porque aunque aún se encuentra en
la fase inicial de su conformación, el CGPC sabe a quién mirar y en
quién apoyarse.
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